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基地组织占领也门津吉巴尔市“封都建国”，也门总统萨利赫被指“引狼入室”。从秘密制造恐怖事件，到武装夺取政权，基地组织底气何来？本·拉登死后，基地组织为何搅局也门？面对基地做大，美国是否会出兵围剿？
中国网络电视台消息（今日关注）：基地组织占领也门津吉巴尔市“封都建国”，也门总统萨利赫被指“引狼入室”。从秘密制造恐怖事件，到武装夺取政权，基地组织底气何来？本·拉登死后，基地组织为何搅局也门？面对基地做大，美国是否会出兵围剿？
本期嘉宾：华黎明 资深外交官、中国前驻伊朗大使
李绍先 中国现代国际关系研究院副院长
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也门局势动荡（视频截图） |
《今日关注》2011年5月29日
--"基地""建国"美国演兵 中东谜局再添乱
利比亚战局未见明朗，波斯湾又硝烟四起，美国与伊朗的多个邻国大搞联合军演，将持续半个多月。围堵伊朗，美国为何如此着急？建远洋舰队，抓美国间谍，频频发力，伊朗能否成功突围？美伊斗法大中东，谁会成为最终赢家？稍后请看《今日关注》。
主持人（王世林）：
大家好，欢迎收看正在直播的《今日关注》。
今天的《今日关注》，我们首先来关注一条在几个小时以前，世界各大媒体同时报道的一个消息。这个消息说"基地"组织阿拉伯半岛分支28日发表声明，宣称该组织已经占领了也门南部阿比扬省的省会津吉巴尔市，并且宣布该市为"基地"组织在也门南部建立的伊斯兰酋长国的首都。很多人都注意到了，可以说这条消息是在"基地"组织头目本·拉登被打死之后，"基地"组织所采取的最大的一次行动，也是全球关注的一个重要的事件。那么"基地"组织在也门南部建国，对于处于胶着战乱这样一个局势下的也门到底会有什么样的影响？另外对于中东北非局势又会有什么样的影响？值得我们关注。
另外我们还注意到，在"基地"组织宣布在也门南部建国之前几天5月24日，美国联合海湾国家合作委员会的四个国家，围绕着伊朗在搞一个军事演习，这个演习的地点离伊朗不到100公里，甚至也就是100公里。那么美国围堵伊朗的这种态势，说明美国是不是已经开始围堵伊朗？另外伊朗在目前的这种状态下怎么样突围？相关话题演播室请两位权威专家为我们作解读。
两位嘉宾一位是本台特约评论员、国防大学的教授张召忠少将，你好张教授。还有一位是中国社会科学院西亚科学研究所研究员殷罡教授，你好。欢迎两位到演播室来参与我们这话题。我们首先来关注一下"基地"组织在也门南部建国的消息。
解说：
"基地"组织阿拉伯半岛分支的武装分子，28日，在阿比扬省面对当地居民宣读了这一声明。据报道，在"基地"组织占领津吉巴尔市之后，阿比扬省的几乎所有地区都已经被"基地"组织占领。一名当地居民说，大约300名武装人员和基地成员，27日就占领了津吉巴尔市的全部地区。也门新闻网站"也门观察家"报道，武装人员已经控制这个城市的安保部门、救援警察以及其它关键部门总部。阿比扬省省长艾哈迈德·麦斯里受困在位于津吉巴尔市郊的住所内。法新社援引一名安全官员的话报道，津吉巴尔领导层，在基地击开始以前已经逃离。武装人员处死了投降的士兵，当地不少居民正逃离津吉巴尔。阿比扬省位于也门首都萨那以南480公里，是基地组织阿拉伯半岛分支的一个重要聚点。基地阿拉伯半岛分支于2009年年初，由"基地"组织沙特阿拉伯分支和也门分支合并而成，拥有也门、美国双重国籍的安瓦尔·奥拉基是其重要头目之一。
该组织发动了包括2009年美国圣诞节炸机未遂事件，和2010年非美航班邮包炸弹事件等一系列恐怖袭击。美方认为，阿拉伯半岛"基地"组织是世界上最活跃的恐怖组织，一些美方官员说，本·拉登死亡之后，奥拉基和基地阿拉伯半岛分支，成为美国的最大威胁。
主持人：
中东北非这块可以说是乱象丛生。这个消息使我想起来在利比亚乱局开始之后，当时卡扎菲也警告过说：你们要注意，可能"基地"组织会趁乱裹胁进去，会采取一些行动。但是好像在利比亚并没有见到"基地"组织有什么样的一些行动，但是这次我们在也门看到了。这是世界各大媒体都报道的一条消息，就是说"基地"组织在也门南部真的是建国了，张教授首先来评论一下这条消息。
张召忠（本台特约评论员、国防大学教授、少将）：
我也是到演播室刚刚听到这消息，非常令人震惊。"基地"组织过去追求的政治目标并不是建国，而是在全球对美国和西方发动恐怖袭击。现在拉登死了之后，新的领导人不知道是谁，不知道是不是安瓦尔·奥拉基，如果是的话，这证明"基地"组织一个新的动向，趋向于建国叫"伊斯兰酋长国"，这是一个很新的动向。我注意到刚才这个位置，阿比扬省是在也门的西南部，它应该是靠近最大的一个港--亚丁港。还有那个地方靠近亚丁湾，亚丁湾是索马里海盗经常出动的地方。还有这个地方靠近曼德海峡，那是从印度洋到地中海关键的一个咽喉要道。还有就是索马里，如果索马里再跟"基地"组织搅在一块儿，那一片将阻碍整个的串通欧洲到亚洲的航线，苏伊士运河和红海。所以萨利赫曾经威胁过美国，你不要再逼我下台，你要再逼我下台，"基地"组织就会在这个地方，他有一个军火库，前几天"基地"组织进去抢了很多的武器，我估计这一次的行动和他上一次抢武器库是抢了大量的武器，抢完了以后剩的武器乱七八糟老百姓就在那抢，抢完之后，造成爆炸100多人死亡。当时萨利赫就说，你不要再逼我下台，逼我下台以后这个地方就出现大乱，现在果不其然出了这么一个事。
主持人：
实际上在中东北非乱局之前，也门这个地方"基地"组织的活动就非常的频繁，那个时候美国和也门还在联合打击"基地"组织。
张召忠：
北部。
主持人：
对。一直在北部。
张召忠：
"基地"组织是这样，也门的北部当时什叶派穆斯林，当时伊朗对它进行支持的。沙特阿拉伯和美国这几年一直在寻求在也门一方面打击和伊朗搅和在一块儿的什叶派的武装，反政府武装，再一个就打击"基地"组织。"基地"组织在阿比扬省，过去我们的记者到那个地方去，我就问过他们，他在那个地方基本上就是合法的行动。比方说"基地"组织成员可以大摇大摆的在大街上行走，他可以举行集会，就正常开会没有人去抓他们，他有自己的办公楼，更令人震惊的是他有自己的大学，就刚才说那个炸机炸弹结合那人，就在那个大学里上学，就"基地"组织有自己的学校，而这一切，萨利赫是允许的。
主持人：
刚才我们注意到消息里边，28日发表声明的时候，"基地"组织武装分子在阿比扬省面对当地的居民宣读的这一声明，因此"基地"组织在也门的这个活动的确是非常独特的。前面我们也讲到了就是说，"基地"组织在也门南部宣布建国，是在"基地"组织从本·拉登被炸死之后最大的一次行动，您怎么来看待这个时机？因为报复行动都是阿塔或者是巴塔所采取的行动，但是"基地"组织自己采取的行动还没有看到，那么这次行动的时间点您怎么来看？
殷罡（中国社科院西亚非洲研究所研究员）：
这个时间点牵扯到两件事，第一件事就是本·拉登的继承者。奥拉基，就是"基地"组织阿拉伯半岛分支的头目，他一度被最看好，认为他有资格，他很活跃、很年轻、战绩很多、控制的地域很广，可以当全球性的领导人，他在表现。
主持人：
他拥有美国和也门双重国籍。
殷罡：
对。他也可以表现，他有很多有利的地方，刚才张将军也讲了。另外一个就是也门内乱。这个事件发生在事件发生在什么时刻呢？正是在萨利赫的政府军和哈希德部落联盟武装，达成停火协议，实际上它现在建国是不是和"基地"组织这么猖獗，和这个内乱有相互的关系？我觉得有。
主持人：
是不是趁乱？
殷罡：
他们为什么要停火？也考虑到为了国家利益，防止分裂、防止内战等等。实际上他们在内斗的时候，"基地"组织变的长久起来。这个就是像刚才张将军讲的，萨利赫不是在吓唬你，"独裁专制"、"军事转制"这个的的确确不好，但是在中东地区，特别是有一些地区有比这个更可怕的事情。这就给全世界摆出一个难题。
主持人：
张将军刚才讲到了，"基地"组织在也门的活动，它的空间还是有一些的。它现在已经宣布建国了，因为现在也门处于非常动荡的局势之中，从也门政府的角度来讲，接下来会对它进行围剿呢？还是说它能够在这个地方生存下去。
张召忠：
目前可以肯定的是，也门政府不会组织力量对它进行围剿，这是我的判断。
主持人：
您觉得这对萨利赫有利是吗？
张召忠：
对萨利赫有利，萨利赫以托带变的战略现在开始出现转机。他原来就放话给美国，你放我一马。因为萨利赫这个人，他在反恐、反"基地"组织这个问题上和美国是统一战线，跟美国是站在一块儿的。美国打击也门内部的"基地"组织，那么萨利赫是放行的，你随时都可以来。我们见不到报道，我们也没做过节目，美国的特种兵经常自由地进入也门去打击恐怖分子、打击"基地"组织，也门是可以做到的。萨利赫就对美国说，你把我弄上去，将来换一个人上来听你招呼吗？万一"基地"组织在这个地方做大怎么办？美国不听，非要逼他下台，现在就出这么一个，显然对他是利好消息。
还有一个问题，反萨利赫的部落联盟有可能做大，做大以后又是南北分支，原来是南北也门了，又有可能打内战。未来的也门我们有可能会看到，阿比扬省的"基地"组织，那是一个省，它有可能还继续扩大，而且靠海，再跟索马里海盗结合在一块儿更说不准，这是一个危险。
第二个危险就是他的部落联盟，就是反政府武装的这一派。还有就是萨利赫政府军的这一派。如果说还有，那就是什叶派北部的那些，就前几年被打没打压下去的那一派，那一派和伊朗搅和在一块儿。将来我们会看到伊朗的势力和它的什叶派这是一股，沙特阿拉伯逊尼派的穆斯林和它的这又是一股，政府武装是一股。另外，这个100多万人的部落武装现在又开始闹起来了，再就是"基地"组织，这乱了。
主持人：
殷教授，刚才张教授讲到就是说，如果"基地"组织在这个地方南部做大的话，实际上对于萨利赫是有利的，我们注意到也门的反对派联盟说，"基地"组织建国本身可能就是萨利赫派的人，而且是提供的装备等等。这样可以来证明它原来说出的这种威胁是个现实，您怎么来看？
殷罡：
这其实胡扯。
主持人：
这是胡扯，你觉得跟萨利赫没有关系？
殷罡：
跟萨利赫完全没有关系。刚才张将军讲，说它判断萨利赫不会派兵镇压，实际上没有国内这些政治动荡，没有部落之间的冲突，没有人逼他下台，他也没有力量去。他就那几万兵马，也门那么大一个地方。就是在年初也门刚开始政治动荡，示威游行，要求民主、要求下台的时候，美国一方面向萨利赫施加压力，一方面向萨利赫提供几千万美元的军事训练的援助。目前我觉得局面比较明朗，如果这个时候，海湾国家也好，美国也好，世界上任何国家也好，继续向萨利赫施压，这个都不可能了。但是现在萨利赫又突然地迅速地回到了也门政治舞台、安全舞台、军事舞台的一个中心位置，下一步各方的表现可能是非常精彩的。但是有一点就是说，"基地"组织在也门阿比扬省宣布建国，是不是它改变策略了？其实也不是。"基地"组织在伊拉克宣布建国，宣布了可能不只一次，还有国防部长，外交部长，所以建国最后可能也是一种游动性的政府这种状态。
主持人：
但是不管怎么说，也门出现这样一个情况，"基地"组织宣布在南部这块建国，对于也门的乱局来讲肯定是添乱，更加的乱，对于整个的中东北非的局势来讲也是一个新的现象，对整个的局势影响应该还是负面的。如果说美国对于击毙本·拉登是运筹帷幄的感觉的话，实际上美国对这个事好像还没有嗅到什么。因为我们知道，"基地"组织在也门南部建国的消息传出之前，5月24日的时候，美国还在和海湾国家合作委员会的四个国家围绕着伊朗在做军演，这个军演的名称叫"决断之鹰"。相关消息再来看一下。
解说：
5月24日，一些全副武装的美国大兵突然出现在阿联酋，波斯湾随即硝烟四起。当天，美军开始在这里与海湾六国中的阿联酋、巴林、科威特和卡塔尔举行一场为期两周多的联合军事演习，演习代号为"决断之鹰"。而这四个参演的海湾国家，与伊朗仅仅相隔一个波斯湾，演习地点距离伊朗最近的距离不到一百公里。
据阿联酋国家通讯社报道，在演习期间，参演国家的军队将就防御大规模杀伤性武器、危机和灾难处理、打击恐怖主义、保障国际海域安全等课题展开讨论，并进行实际演练。本次军演的主要部分将在阿联酋进行，一些特别的演习课目将在卡塔尔、巴林和科威特举行。沙特、阿曼、约旦、埃及、伊拉克、黎巴嫩、也门、法国和韩国作为观察员都派出代表观看演习。
在中东北非政局动荡之初，阿联酋就与美国签下了11亿美元的军火大单，而且还计划用70亿美元购买美国洛克希德·马丁公司生产的导弹防御系统，并有意购买法国的先进战机。而除了阿联酋之外，沙特、阿曼、科威特和卡塔尔也纷纷增加国防开支，向美国购买更多的军火。
对此，舆论认为，正是美国政府通过不断炒作"伊朗威胁论"，让众多阿拉伯国家大量购买军火，并且充当美国拦截伊朗的第一道防线，而此时美国与海湾国家的联合军演无疑也是剑指伊朗。
主持人：
看到美国和海湾国家的军演，使我们想到美国在利比亚的行动有退到幕后的感觉，好像参与起来不是很积极。但是为什么在围绕着伊朗和海湾四个国家联合军演这个事上这么积极？美国到底是怎么考虑的？
张召忠：
美国和海合会的其中四个国家进行演习，这个事情现在看来主要是针对伊朗，但是如果说这个事情，我得稍微说几句历史的脉络，这个才能更清楚一点，他们为什么跟伊朗之间有一个脉络。1982年，海湾合作委员会成立，刚成立的时候，当时正好是美苏两霸争霸的时候，他们反正两边都不靠着，也不跟苏联亲，也不跟美国亲，它是保持中立的。结果就是两伊战争过程当中，海合会这六个国家都帮着伊拉克去对付伊朗，伊朗就恨上他们这些海合会的六国，所以那个时候，海合会和伊朗之间就结下怨了。结下怨以后，到了1990年8月2日，伊拉克入侵科威特，这科威特就亡国了，几个小时就亡国了，亡国了之后，接下来萨达姆就想回师沙特，再把沙特给灭了。这个时候美国就开始启动"杀姆盾牌计划"，就是对沙特阿拉伯，对科威特这两个国家来讲，他们感觉美国人是他们的救星，没有美国人他们就没有今天的国家，所以马上就跟美国说，你到我这儿来驻军吧，咱们签订防护协议吧，我在这儿跟你开基地，我买你的武器就这么来的。
由于他们两个跟美国好，以后慢慢慢慢就形成了1991年的"海湾战争"，海合会这些国家一块帮着美国去打伊拉克。再到以后的话，"海湾战争"1993年开始，"海湾战争"美国花了610亿美元，你可想其中一大半都是沙特帮它买单。然后1993年开始，阿联酋进来，就把那些海湾退下来，美国说我弄那么多武器放这儿，我也不打算运回去，你看你们几个国家分，给我俩钱就完了。1993年开始，阿联酋就开始搞它的防务展，我们现在知道的国际阿联酋国际防务展，两年一届，去年是50多个国家参加。这样的话，这些国家不断的买美国的武器，就沙特而言，2003年，它就买了300亿美元，去年就买600亿美元。一个国家一年就买美国600亿美元，84架"F-15SE"战斗机，阿联酋这一次就70亿美元，是买它的战区的高端区域的导弹。
主持人：
美国合适。
张召忠：
150公里高度中段拦截和末段拦截，加上"爱国者"，这都是拦伊朗的。那就是说海湾合作委员会的六个国家，你看一看地图就整个一括号，前线国家全部拦截伊朗。那美国的意思就是它的第五舰队驻巴林，它的中央总部驻卡塔尔。那就是指挥着海湾一线国家给它当前线国家对伊朗作战，其实现在正在协调这个立场。
主持人：
殷教授也注意到了，就这次美国和海湾国家联合军演是年度军演。但是您觉得今年这个军演和往年来讲，是不是有不同的意味在里面？
殷罡：
一个非常显著的标志，就是不管中东怎么乱，海湾合作委员会跟美国一块加强军事防范，防范的唯一目标，就是不要扯别的，只有伊朗。1982年的时候，刚才张将军讲了冷战结束，实际上1982年是个什么背景。1979年，伊朗"伊斯兰革命"成功马上就开始输出革命号召，而且所有的海湾国家都有什叶派，都有人起来响应着"伊朗伊斯兰革命"。所以海湾合作委员会似乎一开始政治、经济合作，其实骨子里一开始就是一个军事团伙，就是海湾地区的一个小北约。它跟美国有很铁的军事同盟关系，这次表现出来了，现在网上有一句话"神马都是浮云"，就是你甭管闹革命，真民主别管怎么着，阿拉伯国家、美国一个共同的利益死对着伊朗。这个矛盾什叶派、逊尼派、阿拉伯人、波斯人之间的矛盾延续了一千多年，还会延续下去，这是海湾地区一个根本的矛盾。我觉得这一点，海湾国家没有乱，美国也没有乱，这个是这中东政治的地区国际关系的一个主流。
主持人：
随着中东北非不断的出现乱局，人们也注意到了，好像伊朗没有受到波及。美国为什么现在还这么紧盯着伊朗呢？搞这样大规模的军演到底什么样的目的在里面？来通过背景短片来看一下。
解说：
"伊朗政权伪善，把无辜的人扔进监狱，他们的核工程非法，他们支持恐怖活动。"美国总统奥巴马本月19日发表了被称为"中东马歇尔计划"的讲话，而这几句就是奥巴马用来描述伊朗的。是的，中东乱局虽然转移了美国对伊朗的注意力，但美国显然不会坐视伊朗扩大在中东的影响力。刚刚发表完新中东政策讲话之后，23日，奥巴马旋即展开欧洲四国之行。对此有伊朗学者认为，在目前中东大变革的背景下，奥巴马此行主要目的之一就是要联合欧洲对付伊朗。
在伊朗情报部21日宣布逮捕30名美国间谍之后，美国24日则高调对伊朗实施制裁，一口气将来自10国的21家公司及2名个人列入制裁黑名单。同样在24日，以色列总理内塔尼亚胡在美国国会演讲，提出决不允许伊朗拥有核武，并暗示不排除对伊朗采取武力。
除此之外，本月21日，美国政府表示，为表示对伊朗人民的支持，决定放宽对伊朗学生及学者的入境签证限制。美国国务卿希拉里还对伊朗学生说，"我们希望与你们当中那些正规划伊朗前途的人进行对话，更愿意倾听你们的担忧和不安。"
更多的消息显示，美军还将在伊朗海域部署专门用途军舰，并在海湾地区加紧部署导弹防御系统，以防备伊朗发动导弹袭击。有分析指出，很显然，美国对伊朗的新攻势又展开了。
主持人：
客观上看这次中东北非的乱局确实没有波及到伊朗，但是自从北非那块出现乱局以来，我们可以不断地看到伊朗的影子。比如埃及，最开始埃及动乱刚刚结束，然后伊朗的军舰就穿过苏伊士运河了，那时候我们注意到了这个消息。然后就是伊朗和叙利亚的关系，叙利亚这种动荡的局势，伊朗最新的消息说，准备要派出军事顾问团，还有刚才张将军讲到也门局势里面也有伊朗的影子在里面。虽然说，客观上看没有波及到伊朗，但是伊朗在这个地方的感觉好像跟美国有一拼。您怎么来看这个现象？
张召忠：
伊朗现在战略我感觉有两个：第一、它要接受萨利赫、卡扎菲、穆巴拉克的教训，那就是说不能够轻易相信美国和西方，必须有自己的杀手锏，有自己的一套武器。民主是个好东西，但是有时候有些国家消化不了，比方伊朗，能像也门那样几十万人上街游行推翻萨利赫，然后导致今天这样一个乱局，那民主是真的民主吗？所以伊朗在思考这样的一个问题。
第二、伊朗现在开始构建它的远交近攻的战略。刚才我们分析了海合会和美国，它的正面全是敌人，两边都是敌人，伊拉克战场、阿富汗战场，你说它怎么活？四面差不多都是敌人。在这种情况下，它要把拳头伸出去，首先要过曼德海峡，原来跟也门就可以过，现在好，基地组织再一建国那就更可以过了，曼德海峡海峡就可以畅通，然后进入红海，到苏伊士运河，埃及又建交，这儿完全就可以过了，过去之后到地中海它就可活了。跟叙利亚、利比亚这就形成了两个支撑点，两个支撑点还有哈马斯，可以从三个方向，从侧翼，从它的背后对以色列形成震慑。以色列你想打我可以，我抄你后路。所以这些问题，我感觉伊朗在构建这样一个战略。
主持人：
殷教授再判断一下，就目前伊朗和美国的叫斗法这个角度来看，美国到底对伊朗是个什么样的态度？美国这种军演真的就是要围堵伊朗吗？伊朗允许美国这样不断地对自己围堵，然后不想突围吗？
殷罡：
没办法，伊朗根本突不出去。
主持人：
也突不出去。
殷罡：
根本突不出去，它只有一个办法就是秘密的、迅速的发展核武器，搞核震慑，现在大家都认为伊朗和核频率这么高的代价可能不是那么回事。现在大家都是说是……
主持人：
西方有一些观点是这样，对吧？
殷罡：
对。现在大家都说目前的中东局势这么乱，搞民主对伊朗有利，实际上也给伊朗一个选择的机会。如果是你趁这个乱你出动的话，挑事的话，老实讲，我们从海湾合作委员会军事力量来看，从以色列的军线上来看，美国的军线来看，军事解决不是出路，反而可能会让它的波斯国家的崛起中断。所以现在是对伊朗国家智慧、国家意志的一种考验。就从军事上来讲，不要说突围，如果摆开阵势来打，空军导弹部队这样攻防，根本就没有获胜的希望。
主持人：
好，今天我们可以说是结合"基地"组织在也门南部建国这个消息，其实我们现在看到中东北非的乱局依然在扩大。今天是又添了新乱，利比亚这块的局势依然是胶着，卡扎菲是不是下台，而且卡扎菲最近也没露面。然后整个也门的局势等等，包括伊朗这块都值得关注。好，非常感谢两位今天参与我们节目，谢谢。
好，观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束了，感谢您的收看，再会。
全球公众传媒摘编：GAN JADE |
